在10月11日，移民局发布Memo备忘录，依据新法案的解读，最短投资期将为2年，而不是从拿到临时绿卡后的2年。
在此备忘录发布后，立即有多个项目开始宣传其2年、3年、3.5年的投资期。
然而，各位小伙伴们切勿仅仅相信广告宣传，还需仔细了解事件的实质以及具体项目官方文件的表述，切勿轻信。
除此之外，在10月26日后，移民局最新审案手册。当中还继续维持着之前的规定：即拿到临时绿卡之后的2年，而不是投资开始后的2年。
移民局为何没有更新这一条新规定呢？让人困惑。
就在11月中，Ron Klasko律师发布了一篇关于2年投资期的文章，然而他在开篇就直接指出了这个问题。
“USCIS chose to change the sustainment period by guidance memo rather than by regulation. While it is very clear that USCIS intended its guidance to be its final word on the subject without promulgating a regulation, it chose not to repeal the existing regulation that stated – – and still states – – that the investment must be sustained at risk during the two years of conditional residence at a minimum. When USCIS published its revised and updated EB-5 Policy Manual on October 26, 2023, 15 days after its guidance memo on the sustainment period, it continued to include the requirement that the investment must be sustained at risk during the 2 years of conditional residence. That leaves my investor clients in a real conundrum. Do they follow the regulation, which is the law? Do they follow the USICS Policy Manual, which is USCIS’ official statement of its policy? Or do they follow the guidance memo, which is not the law and which is not contained in the USCIS Policy Manual, but which is USCIS’ statement of the policy that it intends to follow?”
在10月11日发布2年投资期新政时，移民局并未采取正式官方程序，如发布行政法规或更新审案手册，而是仅通过发布Memo备忘录对“投资维持期”进行了定义。
移民局对这项 “新规定” 是认真的吗？
此外，Ron Klasko还指出了，即使移民局是认真的，投资者们还是应该注意：
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投资期是根据投资协议而定的，移民局仅规定了最短期限；
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关于投资期何时开始，移民局的备忘录仍未明确表明。最晚可能会所有EB-5资金从NCE到JCE，并被JCE开始用进项目起。对投资者而言，投资期的起始点可能并非是向区域中心汇款的那一刻；
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投资期何时结束还取决于投资者就业是否已经开始。一个项目很难跟踪到特定某个投资者的就业开始时间。是在项目建设完成后所有就业机会都创造完毕时吗？如果是这样，那么短短的2年可能不够；
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哪个项目方愿意接受仅2年的贷款期呢？这是相当困难的，正常的项目通常不会在短短2年内开始还款。
不少前来咨询的投资者都以为2年投资期是板上钉钉的事情了，而且至少排期不是问题了投出去的钱可以先回来了。
注意，小编在此想提醒所有小伙伴们：
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正如文章一开始所提到的，移民局对于2年投资期的政策并非不可动摇；
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移民局对于2年投资期的解读，极有可能会在区域中心的争议中被推翻。
就单看EB-5项目而言，被推翻的移民局政策太多了，尤其是像这样直接影响区域中心利益的政策，被推翻的概率极大。切莫太当真！
